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二级建筑师

二级注册建筑师注册证书挂靠多少钱

发布时间:2020-10-08 11:46:15 二级建筑师
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“考个证就能挣钱,当初考的时候可没想到。”家住河北省石家庄市的乔某大学时通过了注册会计师考试,毕业后,并没有从事财会相关工作的乔某一直将她的注会证“挂”在一家会计师事务所,“挂证费”甚至一度比本职工资都高。不过,她打算再试着考考别的“含金量高”的资格证书。“相比人家的建筑师证,我这个注会证现在太多了,已经不值钱了。”乔某对《法制日报》记者说。

由于我国的执业资格实行单位注册,相关单位要想取得资质,必须有相当数量的注册人员。这样就导致有些考取了执业资格证的人员,不从事相应的工作,只是把自己的执业资格证给需要的单位注册,单位给与一定的报酬,但本人并不在这个单位工作,俗称“挂证”。

虽然近年来相关部委加大对“挂证”机构和人员的清理整顿力度,“挂证族”的生存空间受到挤压,但由于资格证书挂靠背后的利益链条始终没有彻底斩断,“挂证”又出现诸多新的操作方式,甚至挂靠范围还向监管暂时没有覆盖的领域蔓延。

专家表示,违规“挂证”给相关工程项目带来极大隐患,遏制这种现象亟待监管部门出重拳,加大清理整顿力度,并从立法和工作机制方面提高违法成本,加大信息共享力度,彻底斩断“挂证”背后利益链条。

违规挂证市场供需两旺

注册给排水工程师18—21万元/3年,注册暖通工程师12—15万元/3年,注册岩土工程师25—28万元/3年,注册一级建筑工程师8—12万元/2年(挂章12—16万元)……2016年底,一份《各证书最新挂靠价格一览表》在各种证件挂靠网站上热传,通过率越低的资格证挂靠费越高,动辄数万的开价着实不菲。

在一家名为“证书挂靠网”的网站上,记者看到企业信息栏和个人信息栏中随时更新着相关需求信息,“一次性付清”“高价急聘”等字眼频频出现,显示出市场需求的旺盛。记者在线联系该网站客服,以企业名义询问注册一级结构工程师证挂靠费用。客服表示,如果是纯挂证申报或维护资质,价格在每年5万元左右,如果要同时挂章或者投标挂项目,费用则需要根据具体项目来谈,若需要持证者到现场的话,还得支付出场费、误工费等。

据了解,“挂证”在业内早就不是什么新鲜事,在建筑、环保、水利等领域甚至已经形成惯例。石家庄市一家小型建筑公司项目投标负责人李某告诉记者,建筑企业在申报相应资质或参与工程项目投标时,均要求企业拥有数量不等的相关持证员工,而建造师考试通过难度大,全国范围内持证人数也不多。

“租赁证件不仅能够解决企业审查资质的问题,而且可以节省大笔费用。”李某直言,尽管相关建筑执业证“挂证费”不低,但其成本也只相当于聘请持证工程师的1/10,“挂证”对于企业来说十分合算。

另一方面,仅“出租”资格证、不用上班就能挣钱,也吸引着越来越多的人专职考证。由于通常具有空闲时间和学习能力,大学生成为考证和挂证的主力军。乔某告诉记者,进入大三大四,有众多学生成为考研大军,还有一些学生则瞅准建筑等行业中各种证件潜藏的巨大利益,这些非从业人员组成了考证大军。“不用进入行业,单挣挂靠费日子就过得不错,如果以后想转行,不用托人找关系,拿着证就是一块很好的‘敲门砖’。”乔某说,在一些高校的特定专业中,这种情况已经成为一种普遍的现象。

除了大学生,一些已经取得高资历的从业者也在挂证。“所在单位的持证人数已经足够,不需要增加注册,多出来的证就相当于闲置了,辛辛苦苦考下的证不能浪费,所以多半会选择挂靠出去。”石家庄某消防工程公司的一位二级注册消防工程师告诉记者。

执业资格证书挂靠,一边“租”到证的公司随之提高了资质档次、竞标资质、竞标能力,随之可以获得更多利润;一边“挂靠族”不用工作即可获得巨大收益,甚至是“一次投入终身受益”,因此公司与持证者两全其美,“挂证”市场供需两旺。

灰色链条带来稳定隐患

近年来,住建部、环保部等部委陆续通报多批违规“挂证”机构与人员,多地也专项清理整顿职业资格“挂证”现象。2016年下半年,住建部连续发布15份行政处罚通知,对15名包括注册建造师、建筑师、结构工程师等职业资格证持有者,给予吊销注册执业证书或撤销注册等处罚。环保部也通报了存在环评工程师挂靠行为的两家环评机构和4名相关人员的查处情况。

然而,单单处理“挂证”的持证者或违规挂靠的企业机构是不够的,“挂证”背后是持证人、中介和企业三方形成的职业资格证书挂靠的利益链条,这个链条上各方环环相扣,已经成为固有的灰色地带。

河北某高校建筑系毕业生马某向记者讲述了他的考证、挂证经历。马某大三时想考取二级建筑师资格,为了顺利通过考试,他接触到一家中介机构。在考前该机构对马某进行了考试辅导,但同时也建议他最好把资格证交由他们挂靠出去。

中介告诉马某,通过考试到正式注册之间还有很多程序需要走,他们机构可以帮助他找企业处理,最快时间内完成注册,之后挂靠还会有费用。中介最初给的挂靠价格偏低,每月只有几百元,这让马某有些不满意。但相对于“挂靠费”,想真正从业的马某看重的是通过外挂单位取得正式资格和执业章,经过考虑还是同意了中介的建议。

“我当时实质上是将证‘挂靠’给了中介,至于他多少钱再租给企业,我就不得而知了。”马某说。从考试到拿证、挂证,相关中介机构主动“服务上门”,足见其背后的利益。记者拨打了一些网上发布的资格证“挂证”电话,发现对方也大多不是持证者本人,而是中介代理。

违规挂靠让持证人、中介和企业三方得利,却给整个社会带来了不安全因素。证书挂靠的公司往往是“一流投标、二流施工、三流管理”,为了取得项目而弄虚作假,必定会引发工程问题方面的安全隐患。而在建造、结构、环评等职业资格准入类领域,不具备相应资质的机构凭着挂靠的资格证从事专业工作,将产生更大的风险。

据相关媒体报道,2014年底,北京市清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程工地发生坍塌,造成10死4伤,事故背后存在所谓的“清华附中工程项目备案项目经理”叶耀东“挂证”行为。甚至有环评机构做出的环评报告,其实是几个动漫专业的学生从网上下载模板“照猫画虎”。

事实上,“白拿钱”的持证者个人也并非全无风险。目前建筑工程都是终身负责制,如果出现质量安全问题或事故,挂靠在公司的证书持有者也将被追责,甚至入刑。上述工程事故发生后,住建部对叶耀东给予吊销一级建造师注册证书、终身不予注册的行政处罚。

信息连通加大惩处力度

行政部门有要求,市场有需求,考证挂证有奔头,这使得“挂证”现象屡禁不止。虽历经整顿,但违规方式却不断“创新”。据报道,有人专门为大型环评项目成立一个公司挂靠资质,项目完成后就把公司注销,即使日后出现问题,也找不到编写环评的相关责任人。而随着国家对职业资格证书监管的加强,很多人转向一些监管不严的领域,如消防工程师、安全评价师等。

无论相关证书注册管理办法还是建筑法、招投标法,都严格规定挂靠是严格禁止的行为。去年5月,国务院出台《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》,也要求严肃查处职业资格“挂证”“助考”等行为,可“挂证”不绝,有专家认为违法成本低是一个重要原因。

“目前现行法律对‘挂证’行为仅仅是严令禁止,并没有明确相应的处罚措施。从相关部委的处理结果来看,通常也只是对少数违规者吊销注册执业证书、撤销注册等行政处罚,对整个灰色市场形不成有效震慑。”国家行政学院博士后陈雪说,违法成本低、处罚力度不够在一定程度上导致“挂证”行为在市场上大行其道。

由于一些基层建设部门工作人员习惯于“纸上监督”,对企业资质审查缺乏有效的监督手段,使得监管工作存在漏洞。河北省住建厅一位负责人坦言,过去信息收集不完善,导致“人证分离”现象很难发现与查处。

陈雪表示,“挂证”现象反映出相关监管部门消极监管的惯性心理,也反映出我国当前专业人才不济导致资质租借的现实。完善现行的资格审查程序,摸清企业底细,才能真正有效防止企业租借资质,证书挂靠才能真正被遏制。

从2014年开始,作为诸多建筑工程类职业资格监管部门,住建部启动了企业数据库、注册人员数据库、工程项目数据库、诚信信息数据库、一体化工作平台的“四库一平台”项目建设,实现以单位查人员、以人员查单位,可及时发现持证者重复注册、同时出任多个项目经理等违规情况。

更重要的是,随着社保系统有望在2017年全国实现联网,将使“挂证”难度加大。实现“挂证”往往需要持证人在企业本地有社保,即需要证明“人证不分离”的情况。当各地的社保进行联网之后,监管部门可以通过社保系统查询企业在职人员,并与资质要求比对,使相关企业资质的人员指标实现处于动态监控中,企业作弊的难度大大增加,“人证分离”的现象将会从根本上得到解决。

此外,也有专家表示,一些职能部门在企业资质体系设置、项目招标要求等方面,对相关持证人员指标要求设置过高。这不仅使一些有实力、有特色的中小企业被排除在外,一定程度上也在助推“挂证”市场需求。“我们承揽的工程,可能一个中级工程师就会做得很好了,国家要求一定要有高级工程师来做的话,那就大材小用了。而且雇高级工程师的钱又非常高,只能想别的办法了。”上述石家庄某消防工程公司的二级注册消防工程师说。

尊敬的郭书记,你好,我想咨询一下,现在事业编制在编人员,除了完成自己的工作以外,我们看书加强自己的业务知识,考取了二级建造师,请问在其他企业注册合法吗?请郭书记明示,如果不能,请给出的相关法律法规,谢谢。

一块帮老百姓办事的留言板

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建筑师、建造师数量是衡量建筑企业资质的重要指标,一些专业技术人员不够的建筑企业打起证书挂靠的歪主意,将具有相应资质证书的技术人员挂靠在企业名下,大量中介公司则做起了这种资质转租的生意。证书挂靠生意红火,目前已成为建筑行业公开的秘密。

证书挂靠生意火,资质空挂月入万元

湖北武汉某高校建筑专业教授周先生多年前取得了一级建筑师资质,并将它挂靠到了一家建筑公司,每年有一笔不菲的收入。像周先生这样将证书挂靠在外面公司的大学老师并不在少数,毕竟这种躺着赚钱的法子,很难让人不动心。

当前,我国建设项目基本都实行工程招投标制度,要求招投标企业具有相应资质,而要达到资质,须具备相应工程技术人员。如房屋建筑工程施工总承包企业一级资质应具有高级职称工程技术人员不少于10人,中级职称工程技术人员不少于60人。一些民营企业为节约人力资源成本,采取证书挂靠方式凑足相应技术人员。

据业内人士透露,现在一级建筑师证挂靠行价是每年12万元左右;一级建造师2万元至4万元,二级建造师1.2万元左右。建筑师偏重设计,建造师偏重施工管理,考试难度、市场需求量等使得证书的含金量有很大差别。

如今,证书挂靠已滋生出一个产业链:证书持有者通过出租证书获利,企业租来证书实现资质达标,教育培训机构和中介公司则通过资质转租收取服务费。

半月谈记者发现,不少机构直接在官方网站注明提供证书挂靠服务。建筑师、暖通工程师、建造师、结构工程师这些建筑行业相关证书在市场上非常抢手,从事证书挂靠的证书挂靠网、中国挂靠信息网等网站也颇有人气。

业内人士分析,目前证书挂靠呈现三大特点:一是证书挂靠以建筑师、建造师证最为红火;二是挂靠者以高校教师、公务员居多;三是寻求挂靠的企业多为民营建筑企业。

证书挂靠肯定是违法的。2007年3月1日起开始实施的注册建造师管理规定,已经对注册建造师的执业纪律做出了明确规定。其中,允许他人以自己的名义从事执业和涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章等行为均被规定为注册建造师的禁止行为。湖北鼎力众邦律师事务所律师张彦说。

武汉市武昌区的吕先生将自己的一级建筑师证委托给一家中介服务公司,挂靠到了一家建筑企业,签订了一年协议。张彦认为,法律上对吕先生不会有任何保护,因为他们之间的合同是无效的,吕先生还涉嫌不当得利。

挂靠背后:人才奇缺,证书走俏

多位业内人士反映,有专业技术资质证书的建筑人才供不应求,不少中小建筑公司由于自身技术实力不够,常为资质问题犯愁,于是不惜重金租证,以期蒙混渡过资质审查、招投标等难关。

法律规定,从事建筑活动的专业技术人员,应取得相应执业资格证书,而要取得此证书必须参加全国统一考试。湖北省建筑工程管理局市场管理处负责人说,这一规定使许多经验丰富、操作能力强但不擅长应试的技术人员无法拿到相应资质,而许多毫无经验的大学毕业生却能顺利取得证书。

《中国统计年鉴》数据显示,截至2011年底,全国建筑业从业人员为4160.44万人,而取得执业资格证书人员不足1%。

注册建筑师的数量不多,且人员分布不均衡。湖北省住房和城乡建设厅勘察设计与科技处处长王云泉说,湖北省目前有一级注册建筑师618人,二级注册建筑师898人,平均分摊的话,数量是够了,但持证人都集中在大公司,还有一些是无法从事一线工作的大学老师和公务员。

在武汉一家房地产猎头公司工作的李小姐介绍,市场上对建筑师需求量非常大,公司已将近半年没有挖到一名一级建筑师了。

武汉一家建筑公司负责人称,单位里有资质的人越多,能揽到的工程就越大。一个好的一级建造师,一年的工资动辄10多万元,就这样还很难招到人;如果培养自己公司的人去考资质,时间成本不说,考过之后还可能跳槽。很多中小建筑公司为了省事、省成本,就开始寻求证书挂靠。

滥竽充数危害大,制度变革是方向

从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,用证书挂靠的欺骗方式取得资质,无疑为建筑质量埋下了安全隐患。

对企业或个人资质的认定是建筑行业管理的第一道防线。湖北省建筑工程管理局市场管理处负责人认为,证书挂靠必然影响到企业的建筑行为和工程质量,甚至导致豆腐渣工程。

据了解,2009年震惊全国的上海倒楼案中,陆某将建造师证挂靠在施工方众欣公司,而这家公司内部实际并没有一个人拥有项目经理资质证书,不符合竞标要求,但众欣公司却凭借陆某的证书获得竞标资格并中标。事发后陆某被判处3年有期徒刑。

王云泉表示,这些年国家对证书挂靠问题的监管力度越来越大,规定一个人只能在一个单位注册,并实行全国联网,将劳动合同、社保和证书捆绑在一起。但挂靠者和企业依然可以私下签协议,证书挂靠行为很难认定,人证分离的问题很难被发现,查处面临种种困难。

湖北省建筑工程管理局市场管理处负责人认为,必须采取综合措施根除证书挂靠这一顽疾,要加强对建筑工程质量和市场行为的监管,加强对注册资格变更的管理,规范变更行为。

专家认为,进行制度性变革才是治本之策。证书挂靠的问题本质上是计划经济的产物。王云泉说,我国将建筑行业单位资质和个人资质捆绑,要求持证者须在有资质的设计单位注册才能执业。这不同于西方强调个人资质,由个人建立建筑师或建造师事务所,事务所和客户之间用市场手段来约束。对个人资质进行约束,应是未来建筑师行业市场化改革的方向。(《半月谈内部版》2012年第10期,记者 王贤 周莹珣 黎昌政)

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